Часто употребляемый в литературе (а иногда и в нормативных документах) термин "тендер" ("tender") является зарубежным аналогом российского слова "конкурс".
Понятие тендера
Тендер – это конкурс для поставщиков услуг, особая форма заключения договоров на поставку товаров и подрядов на выполнение работ, которая предполагает наличие нескольких предложений от поставщиков или подрядчиков с целью обеспечения наиболее выгодных условий сделки для заказчика.
Конкурсное размещение заказов, в т.ч. на строительство, в новой России началось недавно, хотя подобные процедуры существовали еще до революции и их историю можно проследить вплоть до петровских времен.
Условия проведения тендера
Наиболее оптимальные условия проведения тендера - предоставление достаточного времени на подготовку конкурсного предложения. По московскому законодательству - это 30 дней, для России на федеральном уровне и по правилам Мирового банка - 45 дней. Второе условие - продуманное техническое задание, в котором подробно описаны исходные данные и сформулирован ожидаемый результат. Кроме того, сами требования конкурсной документации должны быть составлены грамотно.
Привлечение консультанта для проведения тендера может оказаться очень полезным для организатора. Консультанты обычно хорошо знают все тонкости и могут помочь заказчику избежать ошибок и лишней работы, как при подготовке конкурсной документации, так и при составлении спецификации на оборудование или услуги.
Залог успеха проекта - не выбор фирмы и конкретной системы, а удачная организация самого проекта (контракты, нормативная база внутри организации заказчика, поддержка руководства и желание персонала внедрять новую систему).
Этапы проведения тендера
На первом этапе проекта выполняется исследовательская работа. Формулируются проблемы, ставятся цели, задачи, рамки и предметная область проекта. Именно на этой стадии возможно привлечение консультанта. Затем выясняется, нужен ли тендер в принципе или решение лежит на поверхности. Далее составляется и группируется по важности список обязательных критериев, которым должно удовлетворять решение.
Далее начинается период общения и заполнения сравнительных таблиц. Три наиболее подходящих решения представляются руководству фирмы для принятия решения о втором этапе тендера, на котором составляются более детальные сравнительные таблицы и уточняются требования, проводятся презентации для персонала заказчика.
Важно учитывать мнение людей, уже внедрявших у себя систему, о качестве самой системы, качестве поддержки, поведении исполнителей после внедрения, поскольку исполнитель до и после исполнения контракта зачастую занимает разную позицию. |